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企业提交的排污许可申请材料和守法承诺书是核发排污许可证的主要依据。企业应对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。《方案》提出，申报材料要明确申请的污染物排放种类、浓度和排放量。环保部正在制定排污许可管理的相关配套文件，环境应急预案办理机构，以及申请时需要提交的守法承诺书和排污许可证申请表样本，并依据《方案》的规定，进一步细化排污许可证申请表中企业需要填报和申请的各项内容。
事发地政府应当立即组织有关部门、单位和相关企业进入应急响应状态，并采取相应级别的响应措施。包括但不限于以下措施——健康防护措施。事发地宣传、广电部门负责督导、协调报社、广播电台、、电信运营企业等在重污染天气区域发布以下健康防护警示：儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内，确需外出的，需要采取防护措施；一般人群减少户外运动和室外作业时间，如不可避免，建议采取防护措施。
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应急减排措施，要优先控制重污染行业主要涉气排污工序为主；什么是重污染天气？《应急预案》给出答案，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633—2012），AQI大于200，即空气环境质量达到五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。此外，《应急预案》还对适用范围做出了规定：适用于发生在本省行政区域内的重污染天气应急处置工作。因沙尘造成的重污染天气，参照沙尘天气应对相关要求执行，不纳入本预案范畴。
排污许可证载明的许可排放量即为企业污染物排放的天花板，韶关市环境应急预案办理，是企业污染物排放的总量指标，通过在许可证中载明，使企业知晓自身责任，政府明确核查重点，公众掌握监督依据。一个区域内所有排污单位许可排放量之和就是该区域固定源总量控制指标，总量削减计划即是对许可排放量的削减；排污单位年实际排放量与上一年度的差值，即为年度实际排放变化量。
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为规范公司应急管理和应急响应程序，确保在发生突发环境事件时，能及时有效地开展企业自救，实施应急救援，尽可能减少突发环境事件的危害和损失，环境应急预案办理咨询，保障员工生命和企业财产安全及周边群众利益，促进企业、协调、可持续发展。特别重大突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致30人以上或100人以上或的； （2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
突发环境事件应急预案是预防和处置突发环境事件的指导性文件。是应对突发环境事件最后的一道防线。直接关系到事件处置效果。如果没有完善的企业环境应急预案。事到临头就会应对无措。小灾也会酿成大灾。长期的环境应急管理的实践，环境应急预案办理技术咨询，尤其是突发环境事件应急处置实践以及突发环境事件应急预案评估实践过程中所暴露出的问题一再证明，必须深入研究企业环境应急预案编制管理工作中存在的问题，进一步规范企业突发环境事件应急预案管理。
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